“現在我家二寶保教費比當初大寶低多了，而且降費不降質。每天孩子在園的游戲活動，老師都通過微信群分享，看到孩子快樂成長，我非常滿意。”河北省唐山市路北區東方明珠幼兒園家長李金虹高興地說。

近年來，隨著鼓勵生育政策的實施，適齡幼兒多了、養育成本高了，尤其在主城區，“入園難、入園貴”又成為老百姓最關心的問題。唐山市路北區立足實際，將學前教育優質發展與普惠辦園并重，通過“建、轉、擴”，大幅度提升全區普惠園覆蓋率。同時，注重從“幼有所育”向“幼有優育”轉變，努力實現學前教育普惠優質發展。如今，該區廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體系加速形成，基本實現讓“老百姓花最少的錢讓孩子享受更優質的教育”。

“三路推進”，提升普惠率

分批扶持普惠性民辦園52所，全區學前教育普惠率達95.52%，每個社區至少一所普惠園……這是一份令人滿意的成績單。在實現成績的過程中，路北區堅持“三路推進”。

第一“路”：加強配套園治理。路北區專門成立城鎮小區配套園專項治理工作領導小組聯合辦公室，多部門聯動開展綜合治理。先抓進度，逐一核對68所幼兒園的屬性、位置及使用情況，在摸清底數的基礎上，迅速針對問題分類治理。再抓普惠，對轉普幼兒園下達降費通知，被認定為普惠園的，每月保教費不得超過1200元。

第二“路”：優化普惠性學位供給。路北區積極落實學前教育專項資金，連年加大財政投入，優化普惠性學位供給。2019年至2022年，投入學前教育發展專項資金2906.02萬元，用于改善公辦園環境、扶持園所晉級升類等。到2022年底，全區共擴充普惠學位7940個，優質園在園幼兒占比94.2%，各類普惠園的差距逐步縮小。

第三“路”：開展普惠園認定。2017年以來，路北區政府將大力推進普惠性民辦園認定工作作為加快學前教育優質普惠發展的抓手，先后分批扶持普惠性民辦園52所。“政府不僅每年給予每生400元的生均補貼，還將教師培訓納入全區幼兒教師培訓體系，教師專業素質明顯提升。”童星幼兒園園長楊燕介紹說。

施展“三招”，提升園所內涵

“現在我區學前教育發展重點已由數量擴充轉向數量與內涵并重，側重點已逐漸轉移到提升幼兒園內涵與品質上。”路北區教育局副局長王志良介紹。

為提升園所內涵與品質，路北區施展了“三招”。第一招：建立教研責任區。將全區公辦園、民辦園劃分成10個教研片區組，每個片區由一名經驗豐富的優質公辦園園長任組長，每周組織一次片區活動，各園輪流開放展示，提高教研活動的針對性。

第二招：構建科學評價體系。采取園所互評、區級他評等形式，加強對保教資源的監管。依托多年來對評價成果的分析，自主研發制定路北區幼兒園教育教學工作流程、安全管理工作流程、幼兒園入園工作評價等。

第三招：建立家、園、校科學育兒共同體。對幼兒進行全方位、多領域量化追蹤，通過幼兒發展數據分析，制定能力提升方案，實現家、園、校無縫銜接，形成良好的學前教育發展生態。

依托“三優”，改善幼兒成長環境

在提升幼兒園內涵與品質的過程中，路北區下真功夫，為幼兒打造“三優”成長環境。

引育優秀人才。構建京津冀學前教育資源共享平臺，引入先進理念，拓寬培訓渠道，邀請知名幼教專家面對面答疑解惑，全面提升幼兒教師專業素質。同時，每年舉行幼兒教師優質課大賽、基本功大賽等活動，以賽促研、以賽代培、以賽促發展。“入職幾年，每年都參加區里組織的培訓活動和比賽，收獲很多、提升很快。”韓城鎮中心第一幼兒園李婷老師深有感觸。

培育優美環境。路北區確立“一園一策”辦園理念，打造各具特色的生活化、游戲化育人環境。同時以創建省級示范園為契機，努力創設智慧型園所文化。

孕育優質教育。全區以幼小銜接工作為切入點，全面優化保教質量。自2021年被確定為河北省幼小銜接實驗區以來，路北區以五大領域為基點、以四季為切入點、以幼兒活動為藍本進行了區本游戲活動設計，促進幼兒全面發展、長遠發展。

目前，路北區公辦獨立幼兒園已全部晉升為河北省示范性幼兒園，全區也連續多年榮獲唐山市學前教育先進縣區和河北省普及學前三年教育先進區稱號，省示范性幼兒園數量位居全市第一、全省前列。

“我區是全市人口密度最大的城區，適齡幼兒逐年增加，人民群眾對優質學前教育資源更加期盼。以普惠性資源為主體，努力實現從‘好入園’向‘入優園’轉變，以滿足人民群眾對優質教育的需求，我們責任在肩。”路北區教育局局長呂強表示。

作者：本報記者 周洪松，《中國教育報》2023年02月12日第1版 版名：要聞