黨的十八大以來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化。高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，有效支撐了我國(guó)教育、科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

習(xí)近平總書記多次就高校科技工作作出重要指示批示。2020年9月，在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)高校要勇挑重?fù)?dān)，釋放高校基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，加快技術(shù)攻關(guān)。2021年4月，在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，一流大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地。同年5月，在兩院院士大會(huì)和中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上，明確指出高水平研究型大學(xué)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。今年以來(lái)，又專門給北京科技大學(xué)老教授、南京大學(xué)留學(xué)歸國(guó)青年學(xué)者回信，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)高校科技創(chuàng)新的高度重視。習(xí)近平總書記的系列重要講話，明確了高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的定位、責(zé)任和使命，為我們做好高校科技工作提供了根本遵循。

十年來(lái)，教育部深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢記初心使命、踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，系統(tǒng)謀劃高校科技創(chuàng)新改革發(fā)展，先后印發(fā)實(shí)施了高等學(xué)校“十二五”“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施了高等學(xué)校“創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新行動(dòng)”“基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”等一批重大行動(dòng)。高校科技創(chuàng)新能力大幅提升，體制機(jī)制改革持續(xù)深化，服務(wù)國(guó)家重大需求成效顯著，為創(chuàng)新型國(guó)家和教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。

一、綜合實(shí)力顯著提升，高校科技創(chuàng)新躍上新臺(tái)階

十年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高校不斷加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加速匯聚創(chuàng)新資源，積極開(kāi)展國(guó)際科技合作交流，高校科技創(chuàng)新綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)躍升。

一是創(chuàng)新平臺(tái)體系更加完善。十年來(lái)，高校牽頭建設(shè)了60%以上的學(xué)科類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、30%的國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心；教育部瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家重大需求，主動(dòng)布局建設(shè)了25個(gè)前沿科學(xué)中心、14個(gè)集成攻關(guān)大平臺(tái)、38個(gè)國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，系統(tǒng)布局的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)超過(guò)1500個(gè)。此外，高校牽頭建設(shè)了一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)臺(tái)站等支撐類重大平臺(tái)，初步形成了層次清晰、布局合理、支撐有效的科研平臺(tái)體系。

二是科技人才隊(duì)伍更加壯大。十年來(lái)，高校戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才群體穩(wěn)步壯大，全國(guó)超過(guò)40%的兩院院士、近70%的國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者都集聚在高校。通過(guò)高水平科學(xué)研究培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新人才，支撐了數(shù)百萬(wàn)的碩士、博士研究生培養(yǎng)。每年大批的優(yōu)秀畢業(yè)生走進(jìn)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)和研究型大學(xué)，為國(guó)家戰(zhàn)略人才力量建設(shè)提供了源頭活水，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要人才支撐。

三是創(chuàng)新資源加速匯聚。十年來(lái)，高校R&D撥入經(jīng)費(fèi)從2012年的768.7億元增長(zhǎng)到2021年的1592億元，十年累計(jì)撥入經(jīng)費(fèi)總額上萬(wàn)億。企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)由2012年的391.8億元增至2021年的847.5億元，增長(zhǎng)超過(guò)116%。高校科技活動(dòng)中的R&D人員全時(shí)當(dāng)量從2012年的20.9萬(wàn)人年增長(zhǎng)到2021年的33.4萬(wàn)人年，增幅近60%。創(chuàng)新資源的匯聚為高校原始創(chuàng)新能力躍升和關(guān)鍵核心技術(shù)突破奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是國(guó)際科技合作更加廣泛。十年來(lái)，高校共派出近40萬(wàn)人次參與國(guó)際科技合作研究，出席國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議人員174萬(wàn)人次，發(fā)表特邀報(bào)告18.7萬(wàn)篇、交流論文88.3萬(wàn)篇。更多高校走出國(guó)門，深度參與了國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆、大洋鉆探等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等高校牽頭組織了國(guó)家首批國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃之一“深時(shí)數(shù)字地球（DDE）”，還有多個(gè)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃正在加快培育。高校與國(guó)外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展深層次國(guó)際合作，建設(shè)了70多個(gè)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，成為國(guó)際科技合作的重要窗口和橋梁。

五是成果轉(zhuǎn)化能力明顯提升。十年來(lái)，教育部不斷強(qiáng)化高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，率先調(diào)整專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)專利申請(qǐng)前評(píng)估制度落地，著重發(fā)揮產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，高校科技成果供給質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率顯著提升。高校專利授權(quán)量從2012年的6.9萬(wàn)項(xiàng)增加到2021年的30.8萬(wàn)項(xiàng)，增幅達(dá)到346.4%，授權(quán)率從65.1%提高到83.9%；專利轉(zhuǎn)讓及許可合同數(shù)量從2000多項(xiàng)增長(zhǎng)到15000項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化金額從8.2億元增長(zhǎng)到88.9億元，增幅接近十倍，不僅實(shí)現(xiàn)了量的增長(zhǎng)，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

二、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，有力支撐科技自立自強(qiáng)

十年來(lái)，教育部組織高校積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，立足“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，勇攀科技高峰，取得了一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果。

一是持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究主力軍地位，不斷產(chǎn)生重大原始創(chuàng)新成果。重大原始創(chuàng)新成果往往萌發(fā)于深厚的基礎(chǔ)研究，產(chǎn)生于學(xué)科交叉領(lǐng)域，大學(xué)在這兩方面具有天然優(yōu)勢(shì)。高校近三年連續(xù)獲得國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)，在物理學(xué)領(lǐng)域，清華大學(xué)薛其坤團(tuán)隊(duì)牽頭首次從實(shí)驗(yàn)上觀測(cè)到量子反常霍爾效應(yīng)，這是我國(guó)物理學(xué)家發(fā)現(xiàn)的最重要的物理效應(yīng)之一，也是國(guó)際凝聚態(tài)物理領(lǐng)域近年來(lái)的重大原創(chuàng)突破，獲得了2018年度唯一一個(gè)國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)；在化學(xué)領(lǐng)域，南開(kāi)大學(xué)周其林團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)了全新的手性螺環(huán)配體骨架結(jié)構(gòu)，將手性分子的合成效率提高到新高度，解決了困擾不對(duì)稱催化領(lǐng)域半個(gè)多世紀(jì)的難題，獲得了2019年度唯一一個(gè)國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)；在材料學(xué)領(lǐng)域，復(fù)旦大學(xué)趙東元團(tuán)隊(duì)革新功能介孔材料的合成方法和理論，創(chuàng)制的新型介孔催化劑可大幅提升原油資源利用率，為解決能源與環(huán)境問(wèn)題提供核心技術(shù)支撐。此外，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)牽頭研制出76個(gè)光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章”、華中科技大學(xué)測(cè)得迄今最高精度的引力常數(shù)G值、西安交通大學(xué)研制出目前世界上最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料新型鎂鋰合金等一系列重大原創(chuàng)成果。十年來(lái)，高校獲得了全部10項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)中的6項(xiàng)、全部自然科學(xué)獎(jiǎng)中的67%，是名副其實(shí)的基礎(chǔ)研究主力軍。

二是充分發(fā)揮重大科技突破策源地作用，聚力打造“國(guó)之重器”。科技攻關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問(wèn)題去。高校堅(jiān)持從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，在一批關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)。在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、羲和逐日、高速鐵路、C919大飛機(jī)、港珠澳大橋等一系列大國(guó)工程中，北京航空航天大學(xué)、武漢大學(xué)、南京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、大連理工大學(xué)、中南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、西南交通大學(xué)、北京交通大學(xué)等數(shù)百所高校在突破“卡脖子”問(wèn)題的基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)方面作出了突出的貢獻(xiàn)。特別值得一提的是，上海交通大學(xué)牽頭自主研發(fā)了我國(guó)第一套海上大型絞吸疏浚裝備“天鯤號(hào)”，實(shí)現(xiàn)了海上大型絞吸疏浚裝備自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完成了從“被封鎖”到“出口管制”的歷史性跨越；清華大學(xué)牽頭設(shè)計(jì)的全球首座球床模塊式高溫氣冷堆核電站首次并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)志著我國(guó)成為世界少數(shù)幾個(gè)掌握第四代核能技術(shù)的國(guó)家之一；北京大學(xué)研發(fā)了超高清視頻編解碼技術(shù)，助力我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越；華中科技大學(xué)成功研制了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的華中高檔數(shù)控系統(tǒng)，全面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并在航天航空等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了批量應(yīng)用。湖南科技大學(xué)領(lǐng)銜研發(fā)的海底大孔深保壓取芯鉆機(jī)系統(tǒng)“海牛Ⅱ號(hào)”，打破了我國(guó)可燃冰勘探技術(shù)裝備對(duì)國(guó)外的依賴。十年來(lái)，高校獲得了全部11項(xiàng)國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)中的10項(xiàng)、全部技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)中的72%，并獲得了兩項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，成為重大科技突破的策源地。

這十年，高校科技成果豐碩，這里只是列舉了少量比較具有代表性的成果，還有很多高校取得了優(yōu)異的成績(jī)，這里就不一一列舉了。

三、服務(wù)貢獻(xiàn)成效顯著，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極有為

十年來(lái)，教育部堅(jiān)持把服務(wù)國(guó)家作為高校科技工作的最高追求，先后組織實(shí)施了高等學(xué)校人工智能、碳中和、鄉(xiāng)村振興、一帶一路、區(qū)塊鏈等多個(gè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，用卓越的創(chuàng)新書寫科技報(bào)國(guó)的優(yōu)秀答卷。

一是積極守護(hù)人民生命健康。高校醫(yī)藥創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)出一批重要成果，例如北京大學(xué)在全球首創(chuàng)胚胎著床前遺傳學(xué)診斷系列新方法。浙江大學(xué)牽頭在防控人感染H7N9禽流感等新發(fā)傳染病防治體系方面取得重大突破。特別要說(shuō)明的是，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，高校快速響應(yīng)，數(shù)十所高校萬(wàn)余名科研工作者第一時(shí)間投入疫情防控科研攻關(guān)，目前已聯(lián)合企業(yè)研發(fā)出新冠病毒檢測(cè)產(chǎn)品百余款；清華大學(xué)張林琦團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)了我國(guó)首款獲批上市的抗新冠病毒抗體藥物；天津中醫(yī)藥大學(xué)張伯禮團(tuán)隊(duì)研制的宣肺敗毒顆粒在縮短新冠肺炎病程方面有著良好療效；高校在5條新冠病毒疫苗技術(shù)路線上開(kāi)展攻關(guān)，其中四川大學(xué)和廈門大學(xué)分別牽頭的兩款新冠疫苗已在國(guó)外完成三期臨床研究。

二是扎實(shí)服務(wù)糧食安全和鄉(xiāng)村振興。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等一大批高校充分發(fā)揮學(xué)校特色優(yōu)勢(shì)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。高校牽頭承擔(dān)了40%的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，積極攻克種業(yè)技術(shù)難關(guān)。例如，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)朱有勇團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)瀾滄直過(guò)民族“拉祜族”農(nóng)民走上了生態(tài)脫貧致富之路。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭開(kāi)發(fā)了當(dāng)前唯一可處理百萬(wàn)級(jí)群體、兼具基因組選擇和精準(zhǔn)選配功能的豬基因組選配軟件，選育了“高繁”“快長(zhǎng)”瘦肉豬新品系11個(gè)，優(yōu)秀基因年覆蓋商品豬超1億頭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，高校培育的新品種覆蓋水稻、小麥、玉米、大豆、蔬菜等主要農(nóng)作物品種，累計(jì)推廣面積超過(guò)10億畝，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及基層干部超過(guò)200萬(wàn)人次，真正把論文寫在了祖國(guó)的大地上。

三是主動(dòng)融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。教育部先后和北京、上海簽署了有關(guān)共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略合作協(xié)議，在京高校與北京市在集成電路、腦科學(xué)等領(lǐng)域共建了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造多學(xué)科交叉平臺(tái)；在滬高校牽頭承擔(dān)人工智能、超限制造等上海市重大專項(xiàng)。清華大學(xué)與浙江省共建長(zhǎng)三角研究院，并以此為引領(lǐng)累計(jì)建設(shè)重大科研平臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)50余個(gè)，引進(jìn)培育海外高層次人才1000余人，孵化培育科技企業(yè)2700余家，其中規(guī)模超百億企業(yè)近20家，推動(dòng)了柔性電子技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等大批重大科技成果轉(zhuǎn)化落地。

四是有力支撐科技冬奧成功舉辦。清華大學(xué)主導(dǎo)設(shè)計(jì)了“雪如意”大跳臺(tái)，浙江大學(xué)保障“冰絲帶”安全運(yùn)行，北京大學(xué)、天津大學(xué)支持建造“最美、最快的冰”，哈爾濱工業(yè)大學(xué)助力“水立方”向“冰立方”華麗變身，東華大學(xué)讓冬奧會(huì)火炬能夠“飛揚(yáng)”起來(lái)，北京理工大學(xué)打破冬奧電動(dòng)客車的低溫禁區(qū)，共同支撐了一屆科技范十足的北京冬奧會(huì)。

四、學(xué)術(shù)生態(tài)不斷優(yōu)化，為高校科技創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航

十年來(lái)，教育部大力推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是推動(dòng)“放管服”改革，為科研人員減負(fù)松綁。持續(xù)推動(dòng)賦予高校科研管理更大自主權(quán)，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，配備科研助理，明晰高校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策紅線底線，為高校科研人員吃下定心丸；會(huì)同科技部等6部門出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》，組織高校開(kāi)展了“擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)”、“擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)”“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)”等一系列試點(diǎn)，高校科技創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。

二是深化評(píng)價(jià)改革，引領(lǐng)科技創(chuàng)新價(jià)值追求。2013年，教育部就出臺(tái)了關(guān)于深化高等學(xué)校科技評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)，2020年又出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》，對(duì)職稱評(píng)聘、學(xué)位授予、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等評(píng)價(jià)工作中過(guò)度使用SCI論文相關(guān)指標(biāo)的現(xiàn)象列出負(fù)面清單，教育部直屬機(jī)關(guān)在評(píng)估評(píng)價(jià)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面帶頭“破五唯”，督促高校進(jìn)行對(duì)照整改，以創(chuàng)新質(zhì)量、能力、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向在高校逐步樹(shù)立。

三是弘揚(yáng)科學(xué)家精神，打造新時(shí)代創(chuàng)新文化。十年來(lái)，教育部持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，實(shí)施“轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)、提質(zhì)量”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化科研人員自律意識(shí)，深入開(kāi)展科研誠(chéng)信專項(xiàng)教育整治行動(dòng)和科學(xué)家進(jìn)校園等科學(xué)道德宣講，打造新時(shí)代與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高校創(chuàng)新文化。高校科技創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，廣大科研人員積極性、創(chuàng)造性不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了時(shí)代楷模黃大年、鐘揚(yáng)、李保國(guó)，國(guó)家最高科技獎(jiǎng)獲得者王大中、劉永坦、錢七虎、王澤山等一批“大先生”。

十年來(lái)，高校科技工作始終與黨中央在政治上、思想上、行動(dòng)上保持高度一致，砥礪前行，成果豐碩。

開(kāi)啟新征程，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育和科技的重要論述，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，服務(wù)“國(guó)之大者”，加強(qiáng)有組織科研，持續(xù)加強(qiáng)前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺(tái)等重大科研平臺(tái)建設(shè)，走好“千校萬(wàn)企”“百校千項(xiàng)”“百校千城”的產(chǎn)學(xué)研合作“三部曲”，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，更好地為世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)服務(wù)，支撐實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！