■教指委專家談“雙減”

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），充分彰顯了黨中央、國務院對切實提升學校育人水平、持續規范校外培訓、有效減輕學生過重作業負擔和校外培訓負擔的高度重視。學前教育在“雙減”中承擔特殊使命，必須堅持“普及普惠安全優質”發展，打造良好生態，為打贏“雙減”攻堅戰作出自己的獨特貢獻，使全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的要求真正落到實處、見到實效。

學前教育是教育生態鏈中的重要一環。學前教育是終身學習的開端，是國家教育制度的第一階段，是國民教育體系的重要組成部分，對人一生的學習和發展、整個教育生態的塑造具有重要影響。學前教育連接義務教育，學前生態與義務教育生態相互作用，學前教育的良好生態會傳遞到義務教育，義務教育的良好生態也會深刻影響和作用于學前教育。尤其是在所謂“起跑線”焦慮的深度影響下、在“雞娃”“虎媽”等現象時不時愈演愈烈的情況下，學前教育常常會面臨更緊迫、更現實的壓力，學前兒童也會面臨不可承受之重。所以，學前教育的生態如何，不僅決定了學前教育能不能高質量發展，而且深刻影響著整個教育的生態，深刻影響著孩子們的終身學習和發展，是檢驗《意見》落實成效的重要方面，必須高度重視。

堅決糾正幼兒園教育小學化傾向。國家對幼兒園的科學保教有明確的要求和清晰的規定，《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》和《3—6歲兒童學習與發展指南》三份文件，從不同側面提出了規范要求。但是，一些幼兒園片面呼應“起跑線”焦慮，違背幼兒身心發展規律和認知特點，提前教授小學內容，強化知識技能訓練，小學化傾向時起時伏，有時甚至充斥整個幼兒園、整個區域，不僅剝奪了幼兒童年的快樂，更挫傷了他們的學習興趣，影響了身心健康發展，并與義務教育階段沉重的課業負擔和校外培訓負擔相互呼應，加劇了教育生態的惡化。

貫徹落實《意見》精神，對于學前教育而言，必須堅決防止和糾正小學化傾向。一要堅決禁止在幼兒園提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程的內容，堅決糾正幼兒園布置幼兒完成小學內容家庭作業、組織小學內容有關考試測驗。二要認真糾正在幼兒園不同程度存在的小學化教育方式，杜絕以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練。三要深入整治教育環境“小學化”，創設多種活動區域（區角），提供充足的玩教具、游戲材料和圖書，激發幼兒探究學習、強健體魄、自主游戲。四要進一步提升幼兒園教師的專業素質和職業吸引力，提高幼兒園教師的科學保教能力。當然，作為關鍵一環，小學起始年級必須嚴格按照國家課程標準規定實施零起點教學，嚴禁壓縮課時、超前超標教學以及小學招生中各種名目的“選拔”等不規范行為。

全面治理校外培訓。《意見》明確要求，統籌做好面向3至6歲學齡前兒童的校外培訓治理工作，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓；不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構。應該清醒地認識到，近年來不斷泛濫的面向學齡前兒童的線上培訓，嚴重違背了幼兒的認知規律和成長規律。不少學齡前兒童培訓機構，打著“學前班”“幼小銜接班”“思維訓練班”等五花八門的旗號，以啟迪智力、開發大腦、培養天才等似是而非的名義，向家長販賣焦慮，向學齡前兒童進行小學學科培訓，實際上毀了孩子們的幸福童年，嚴重影響了孩子們的健康成長。所以，校外培訓治理工作，學齡前兒童這一段不能缺、不能弱，還需建立機制、完善政策，使一線執法“長牙齒”、見真章。

（作者系教育部基礎教育教學指導委員會學前教育保教專委會主任委員、中國教育學會副會長）

《中國教育報》2021年12月21日第2版

作者：李天順