《中華人民共和國職業(yè)教育法（修訂草案）》日前向全社會公開征求意見。修訂草案中明確提出職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法辦學(xué)，依據(jù)章程自主管理。作為實(shí)施技術(shù)技能人才培養(yǎng)主體的職業(yè)學(xué)校，落實(shí)好這一要求，關(guān)鍵就是要奏好守正、創(chuàng)新與賦能的“三部曲”，在治理能力上下功夫、做文章、求突破、見實(shí)效，改革創(chuàng)新學(xué)校治理體制機(jī)制，確保辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。
堅(jiān)守一條主線：黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終
堅(jiān)守育人初心使命。回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合陜西理工大學(xué)、西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)起成立“三全育人”聯(lián)盟，推動(dòng)“三全育人”綜合改革落實(shí)落細(xì)。全力推進(jìn)“千天向上”師生共同成長工程，進(jìn)一步健全“千天向上”工作體系，服務(wù)學(xué)生全周期培養(yǎng)，構(gòu)建“中層干部+輔導(dǎo)員+思政課教師+學(xué)生骨干”實(shí)踐育人主體框架，形成“頂層設(shè)計(jì)+校內(nèi)外專家?guī)?校友行業(yè)專家?guī)臁比灰惑w的學(xué)生成長指導(dǎo)體系。
堅(jiān)守黨對職業(yè)學(xué)校管理的基本要求。堅(jiān)持職教法修訂草案中提出的中國共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)校基層組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，守正創(chuàng)新，確保職業(yè)學(xué)校辦學(xué)方向不偏，助力職業(yè)學(xué)校在體制機(jī)制上沖破藩籬。辦好一所學(xué)校同搞好一個(gè)地方一樣，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子，職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，需要讓更多具有政治家視野、教育家情懷、企業(yè)家經(jīng)歷的成員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，激流勇進(jìn)，擁抱大時(shí)代的職教變革。
堅(jiān)守思政教育陣地。抓好思政課程和課程思政建設(shè)這條教學(xué)中心線，把勞動(dòng)教育、工匠精神、勞模精神等要素融入教育教學(xué)過程，發(fā)揮校企雙元主體育人效用，打造職業(yè)學(xué)校思政工作特色品牌。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院以思政課“兩基三段式”教學(xué)模式改革為抓手，針對不同專業(yè)群學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)思政課程教學(xué)，將課程思政元素?zé)o縫嵌入人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)推進(jìn)課程思政建設(shè)。聯(lián)合企業(yè)在校內(nèi)外建立勞動(dòng)育人生產(chǎn)培養(yǎng)基地，把勞動(dòng)教育搬入企業(yè)車間、田間地頭，將勞動(dòng)教育融入到實(shí)踐教學(xué)中，全方位打造職業(yè)學(xué)校勞動(dòng)教育典范。
創(chuàng)新兩大模式：治理效能持續(xù)提升
一是由分割走向統(tǒng)整。持續(xù)深化“一委六部”黨委大部制管理模式。長期以來，職業(yè)學(xué)校都是參照普通高校的辦學(xué)模式設(shè)置內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，從職業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合校企合作的辦學(xué)機(jī)制來看，這種內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)造成了條塊分割的現(xiàn)象，難以聚力發(fā)揮職業(yè)學(xué)校雙主體育人的功能。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新大部制管理模式改革，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的分割走向統(tǒng)整，以黨建引領(lǐng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。學(xué)校構(gòu)建“一委六部”大部制模式，23個(gè)職能部門統(tǒng)籌為7個(gè)黨委大部（紀(jì)委部室、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委教學(xué)科研部、黨委學(xué)生工作部、黨委保障工作部），延伸組建黨支部形成戰(zhàn)斗堡壘，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子研究工作有了最直接的“一手信息”，既消解了管理分化的羈絆，同時(shí)也激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的合力，辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力更加充足。
二是由層級走向扁平。全面推行職員制管理模式。為解決傳統(tǒng)的科層制管理體系中管理效能低下等問題，陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院加速去行政化步伐，取消科級建制，在管理服務(wù)崗全面推行職員制改革，精簡相應(yīng)崗位近三分之一；從層級走向扁平，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)變，破解事業(yè)單位管理人員的薪酬待遇與職務(wù)掛鉤過于緊密的困境，同時(shí)暢通管理人員職級晉升通道，打破管理人員晉升“天花板”，激發(fā)管理人員干事活力，提升工作熱情和專注度，讓每位職員都成為工作領(lǐng)域的行家里手。落實(shí)落細(xì)專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升要求，將輔導(dǎo)員隊(duì)伍納入管理人員職級體系，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。
賦能三類組織：發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
一是賦能“雙代會”。在發(fā)揮“雙代會”功能的基礎(chǔ)之上，推進(jìn)其在教職工當(dāng)家做主、行使民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利、匯集教職工民智民意等方面的重要作用，暢民意、諫諍言，提升教職工工作生活的獲得感、幸福感、成就感。規(guī)范教代會內(nèi)容審議制度，圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重大問題和事關(guān)教職工切身利益的重要問題，建立會議內(nèi)容篩查和審議制度，與學(xué)校年度教學(xué)工作會、學(xué)生工作會等內(nèi)容科學(xué)銜接，充分收集，嚴(yán)格把控。健全“雙代會”提案執(zhí)行過程跟進(jìn)和階段成效跟蹤督查機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，舉一反三；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將提案執(zhí)行完成度作為年終考核重要因子，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、作風(fēng)評議等各項(xiàng)考核指標(biāo)結(jié)合起來，確保提案精準(zhǔn)落實(shí)。
二是賦能“兩委會”。賦能教學(xué)工作委員會和學(xué)術(shù)委員會，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)代表、研究機(jī)構(gòu)代表，以專職教師為主體，整合優(yōu)勢力量，重點(diǎn)發(fā)揮對學(xué)校“十四五”規(guī)劃、“雙高計(jì)劃”建設(shè)、提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃、教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)等方面的統(tǒng)籌指導(dǎo)。建立“兩委會”履職清單，明確任務(wù)和路線，讓“兩委會”成為規(guī)劃學(xué)校未來發(fā)展的“處理器”，引領(lǐng)教育教學(xué)改革的“控制器”，提升社會服務(wù)能力的“助推器”，促進(jìn)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、青年教師成長的“孵化器”，優(yōu)化育人環(huán)境的“凈化器”，強(qiáng)化學(xué)校的科學(xué)民主決策與管理。
三是賦能團(tuán)學(xué)組織自治。堅(jiān)守“以學(xué)生為中心”教育理念，一方面，結(jié)合“千天向上”師生共同成長工程，將學(xué)生自治組織推向?qū)W生管理前臺，學(xué)生管理部門實(shí)現(xiàn)幕后指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，不斷推動(dòng)學(xué)生自治組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化職責(zé)，倡導(dǎo)學(xué)生的事情由學(xué)生自己管，提升學(xué)生群體的參與度與獲得感。另一方面，樹立學(xué)生主人翁意識，日常參與和專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮班委和班集體的作用，通過班委會、小組會、班級會等評議方式，由班集體對授課教師開展教學(xué)評議，同時(shí)讓學(xué)生參與到教師職稱評審、評先評教評優(yōu)、二級學(xué)院年度考核等過程中，幫助教師提升教育教學(xué)能力水平。
（作者何樹茂系陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記，劉勝輝系陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、院長）
作者：何樹茂 劉勝輝
《中國教育報(bào)》2021年09月14日第5版 版名：職教周刊
