教師是立教之本、興教之源，我國一直把各級各類教師隊伍建設作為促進教育改革發展的基礎工作。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》頒布實施以來，特別是黨的十八大以來，我國圍繞幼兒園教師隊伍建設的核心任務，加強政策頂層設計，出臺系列文件和政策舉措，深化改革創新，大力提升幼兒園教師培養能力，多種方式補充幼兒園教師，吸引優秀人才從事幼兒園工作，增強對幼兒園教師的培訓實效，幼兒園教師隊伍建設取得顯著成效。

幼兒園教師隊伍的師德師風建設走上法治化、制度化軌道。近年來，我國不斷健全師德法律法規、規章和標準，建設動態分層、操作性強的師德師風制度體系，嚴格貫徹落實《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》，將師德學習和表彰進一步常態化、長效化，并突出重點治理和處罰師德失范，基本形成了從制度規章，到弘揚、宣傳、學習，再到監督查處的師德師風建設長效機制。

幼兒園教師隊伍規模不斷擴大。近年來，我國幼兒園教師規模持續擴大，2020年全國幼兒園教職工總數達到519.8萬人，是2009年的3.3倍，其中幼兒園專任教師291.3萬人，比2009年增加192.7萬人。2020年，全國幼兒園在園幼兒與教職工比為9.3∶1，基本達到《幼兒園教職工配備標準（暫行）》的要求。

幼兒園教師的專業能力快速提升。2020年全國幼兒園園長、專任教師專科以上學歷占比達85.7%，學前教育專業畢業的專任教師占比達72.3%。新入職教師學歷逐年提升，2019年幼兒園新入職教師專科以上學歷占比平均為94.3%。并且，隨著幼兒園教師國培等培訓項目的實施，幼兒園教職工培訓的全員覆蓋逐步實現。幼兒園教師培養培訓能力的增強，使教師的保教能力穩步提升。

幼兒園教師的地位待遇穩步提升。隨著公眾對學前教育價值的高度認同和社會尊師重教氛圍的日益濃厚，幼兒園教師的社會地位、職業地位顯著提高，工資待遇也逐步提高并得到有效保障。公辦園教師的工資待遇標準與當地中小學教師保持一致，公辦園非在編教師與在編教師同工同酬，保障民辦園教師的工資待遇等政策的出臺和落實，都旨在建立幼兒園教師工資待遇保障機制。

幼兒園教師管理制度日益健全。近年來，我國出臺了一系列聚焦幼兒園教師隊伍建設的政策，高站位、大力度、寬領域、多層次推進幼兒園教師隊伍質量提升。同時，嚴把教師入口關，初步建成“國標、省考、縣聘、校用”的幼兒園教師資格制度；幼兒園教師和園長的專業標準、幼兒園教師培養和培訓的課程標準、幼兒園教師職稱評審制度改革等一系列制度的出臺，完善了幼兒園教師管理制度體系。

目前，我國幼兒園教師隊伍還難以成為高質量學前教育體系的支撐。為滿足學前教育普及普惠、優質公平發展的需要，服務于黨的十九大提出的“幼有所育”總目標，亟須建設一支數量充足、師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化創新型幼兒園教師隊伍。

基于此，我國幼兒園教師隊伍建設需要從數量規模化的擴張式發展道路，走向高素質專業化的內涵式發展道路。要全面落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，進一步推進幼兒園教師隊伍建設改革；要加強師德師風建設，進一步夯實全員全方位全過程的師德養成機制；要完善資格準入機制，進一步提升幼兒園教師準入水平；要創新補充配備方式，進一步拓寬幼兒園教師來源渠道；要提升教師教育質量，進一步提高幼兒園教師專業水平；要提高待遇保障水平，進一步增強幼兒園教師職業吸引力。

（作者系中國教育科學研究院教師發展研究所所長、研究員）

作者：易凌云

《中國教育報》2021年09月12日第2版 版名：學前周刊·管理