在《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙減”意見(jiàn)）發(fā)布后，校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在謀劃轉(zhuǎn)型。布局非學(xué)科類(lèi)素質(zhì)教育培訓(xùn)，是各教培機(jī)構(gòu)幾乎一致的選擇。

據(jù)媒體報(bào)道，某校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立素質(zhì)教育成長(zhǎng)中心，下設(shè)藝術(shù)創(chuàng)作學(xué)院、人文發(fā)展學(xué)院、語(yǔ)商素養(yǎng)學(xué)院、自然科創(chuàng)空間站、智體運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練館、優(yōu)質(zhì)父母智慧館六大板塊，專(zhuān)注學(xué)生德智體美勞“五育”目標(biāo)發(fā)展要求。

校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行素質(zhì)教育，這是大勢(shì)所趨。但是，轉(zhuǎn)型素質(zhì)教育需防產(chǎn)生新問(wèn)題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更重要的轉(zhuǎn)型，是思維轉(zhuǎn)型，要回歸公益心態(tài)，做好教育而非做大生意。

根據(jù)“雙減”意見(jiàn)，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不能進(jìn)行資本化運(yùn)作，不能利用節(jié)假日、雙休日以及寒暑假期開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)生存、發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)型。而轉(zhuǎn)型進(jìn)行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓(xùn)，是重要的選擇。教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)范圍的通知》則為機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓(xùn)提供了方向。根據(jù)該通知，在開(kāi)展校外培訓(xùn)時(shí)，體育（或體育與健康）、藝術(shù)（或音樂(lè)、美術(shù)）學(xué)科以及綜合實(shí)踐活動(dòng)（含信息技術(shù)教育、勞動(dòng)與技術(shù)教育）等按照非學(xué)科類(lèi)進(jìn)行管理。

這些非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)也被稱(chēng)為素質(zhì)教育培訓(xùn)，是相對(duì)于學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)而言的。總體看來(lái)，體育、藝術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等教育，在學(xué)校教育中還存在一定程度的被弱化和被邊緣化問(wèn)題，“雙減”意見(jiàn)放開(kāi)這類(lèi)培訓(xùn)，其意圖是由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充學(xué)校教育的不足，并滿(mǎn)足部分學(xué)生的差異化教育選擇。

但校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行非學(xué)科素質(zhì)教育培訓(xùn)，不能“一窩蜂”，把運(yùn)營(yíng)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)那一套用到非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)中。需要注意的是，此前進(jìn)行校外體育、藝術(shù)等方面培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)已有不少，更多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入，必定會(huì)加劇競(jìng)爭(zhēng)，如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為獲得市場(chǎng)空間，虛假宣傳，展開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，那就偏離了素質(zhì)教育軌道。另外，如果機(jī)構(gòu)想做大非學(xué)科素質(zhì)教育培訓(xùn)的規(guī)模，進(jìn)行焦慮營(yíng)銷(xiāo)，那監(jiān)管部門(mén)未來(lái)對(duì)于非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的監(jiān)管，就很可能采取與監(jiān)管學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)一樣的方式。

眾所周知，為促進(jìn)學(xué)校重視體育、美育，我國(guó)已經(jīng)明確探索將體育、美育納入中考改革試點(diǎn)。在此背景下，如果校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把體育、藝術(shù)培訓(xùn)與應(yīng)試掛鉤，那就不是在搞素質(zhì)教育，而是在搞應(yīng)試訓(xùn)練，把體育、美育演變?yōu)閼?yīng)試體育、應(yīng)試美育，刺激家長(zhǎng)的焦慮，增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

因此，對(duì)于校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，比業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型更重要的是思維轉(zhuǎn)型。“雙減”意見(jiàn)明確學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，向所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳遞的重要信息是，不能以逐利的心態(tài)做教育。雖然按照“雙減”意見(jiàn)，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)可以進(jìn)行資本化運(yùn)作，在節(jié)假日、雙休日、寒暑假開(kāi)展培訓(xùn)的，但是也不能過(guò)度逐利。

這不僅是對(duì)面向?qū)W生的素質(zhì)教育的要求，也是對(duì)面向家長(zhǎng)的素質(zhì)教育的要求。要讓家長(zhǎng)成為優(yōu)質(zhì)父母，需要家庭教育指導(dǎo)服務(wù)擺脫功利，否則就不是培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)父母，而是制造“打雞血”父母。開(kāi)展這類(lèi)培訓(xùn)，同樣要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須從公益出發(fā)，不以營(yíng)利為目的。

據(jù)媒體報(bào)道，家庭教育法草案（二次審議稿）擬規(guī)定，家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn)；將公民、法人和非法人組織依法設(shè)立的家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)明確為“非營(yíng)利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)”。這是對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的明確定位。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，所有學(xué)科類(lèi)素質(zhì)教育培訓(xùn)，都需要堅(jiān)持公益心態(tài)，立足于給受教育者提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，與學(xué)校教育形成良性互動(dòng)，從而構(gòu)建健康的教育生態(tài)。

（作者系21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2021年08月17日第2版

作者：熊丙奇