近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），并要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，社會各界對此十分關注。《意見》凸顯了黨和國家高度重視人民群眾急難愁盼問題和從嚴治理學業(yè)負擔問題的政策導向，對做好“雙減”工作的決心和力度前所未有，具有里程碑式的意義。目前，各地正認真把落實義務教育階段學生“雙減”工作擺在突出位置，積極采取行動，圍繞提升學校教育教學質(zhì)量和治理校外培訓等，精心組織推進“雙減”工作進程。

做好“雙減”工作，要對重點難點問題先行試點，積極推廣典型經(jīng)驗，確保“雙減”工作平穩(wěn)有序、穩(wěn)妥推進。《意見》積極回應社會關切與期盼，決策指向“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”根本問題，全面落實“雙減”有關規(guī)定，對重點難點問題精準治理，對辦好人民滿意的教育具有非常重要的促進作用。在全面開展治理工作的同時，確定北京、上海等9個城市為全國試點城市，其他省份至少選擇一個地市開展試點。隨著時間推進，各地在壓減學科類校外培訓、合理利用校內(nèi)外資源、強化培訓收費監(jiān)管等方面進行靶向施策、點面結合、有序鋪開。為了發(fā)揮教育政策“組合拳”的治理作用，《意見》還強調(diào)內(nèi)外結合、多元協(xié)同，引導行政部門、學校和家庭等對于減負形成一致的價值判斷和行動共識，力爭在遵循科學規(guī)律基礎上予以有效解決。

要精心組織實施，務求“雙減”工作取得實效。“雙減”是一個系統(tǒng)性工作，尤其要加強黨對“雙減”工作的領導，這是組織實施的關鍵所在。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入省（自治區(qū)、直轄市）黨委教育工作領導小組重點任務，結合本地實際細化完善措施，確保“雙減”工作落實落地。學校黨組織要認真做好教師思想工作，充分調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓機構要加強自身黨建工作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

要把落實“雙減”工作情況及實際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導評價的重要內(nèi)容。各地教育行政部門和督導部門已積極開展檢查監(jiān)督工作，同時按照屬地管理原則，專項督查校外培訓機構，全面開展集中整治工作。在政策執(zhí)行過程中，不僅要探求“雙減”問題的根源，還要對政策發(fā)展環(huán)境和可能效果予以較為準確的預判，這關系到教育改革的實質(zhì)進程。

政府部門要善于利用政策調(diào)整優(yōu)化公共教育服務，調(diào)動全社會參與的積極性。如果沒有社會和家庭的積極主動參與，“雙減”目標不可能取得良好效果。畢竟制度很重要，但也不能忽視育人文化的內(nèi)在培育作用。有了相應的文化積淀，才更容易促使人們認同并履行政策的民生初心。為此，相關部門要加強政策傳導，持續(xù)向家長和學生正面宣傳政策精神，引導公眾樹立科學健康的教育投入觀和全面的教育質(zhì)量觀，切實為學生和家長減負，進而提升人民群眾的教育滿意度。此外，還必須重視其他相關主體的地位和作用。《意見》強調(diào)除了教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及指導工作外，宣傳、網(wǎng)信、編辦、財政、民政、公安、政法、市場及金融監(jiān)管等十余個部門也要按照各自職責，在師資力量、收費指導、風險管控等方面履職盡責，以確保“雙減”工作校內(nèi)校外齊抓共管，取得實效。

目前，我國基礎教育改革已進入以更加公平更高質(zhì)量為核心目標的發(fā)展階段。對群眾反映強烈的突出問題，各地都要高度重視，按照《意見》要求，結合實際，采取有效措施，堅決改到位、改徹底，從而切實提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓，有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，辦人民滿意的教育，讓人民對美好生活的期待在教育改革中得到更好實現(xiàn)。

《中國教育報》2021年08月03日第1版

作者：本報評論員